10월 1일 출범을 앞둔 한국토지공사와 한국주택공사 통합 본사 이전을 어디에 두드냐를 놓고 경남과 전북이 첨예한 쟁탈전을 벌이면서 지역 갈등마저 일고 있다.

통합 본사를 유치하느냐 못하느냐에 따라서 혁신도시 건설의 승패가 결정되는만큼 두 지자체는 사활을 걸고 있는 것이다.

하지만 정작 정부는 "통합공사 출범 후 결정하겠다"는 원론적인 입장만 되풀이하면서 본사가 수도권에 잔류하는 것이 아니냐는 의혹까지 제기되고 있다.

◆ 통합본사 유치는 경남.전북 혁신도시의 승패 좌우

한국토지주택공사 통합본사 유치 문제는 경남과 전북의 제대로된 혁신도시 건설을 위해서라도 한치의 양보도 할 수 없는 절대절명의 일이다.

84조 원이 넘는 자산을 가진 토지주택공사는 연간 지방세만 해도 630억 원 가량을 납부할 만큼 거대 공기업으로 두 지자체에 각각 이전하는 어느 공공기관보다 차지하는 비중이 절반을 넘기 때문이다.

때문에 이들 두 자치단체는 "토지주택공사가 빠진 혁신도시 건설은 사업 자체가 무의미 한 일"이라며 통합 본사 유치에 적극적으로 나서고 있다.

당초 주공은 경남 진주로, 토공은 전북 전주로 이전하기로 결정되면서 경남과 전북은 혁신도시 예정 부지에 대해 100% 토지보상을 마치는 등 예정대로 공사를 진행해왔다.

하지만 정부의 공기업 선진화 정책에 따라 주공과 토공이 통합된 지금, 정부가 본사 위치를 놓고 결정을 내리지 못하고 마냥 시간을 끌면서 이들 지역에서는 혁신도시 부지를 놓고 어떻게 설계를 해야 할 것인가를 놓고 혼란에 빠져 있다.

통합 본사가 들어선다면 지금의 설계 계획보다 훨씬 더 큰 규모로 확장을 해야할 판이고, 들어서지 못한다면 아예 축소하거나 없애야 하기 때문이다.

즉, 본사 건물의 설계에서부터 통합 공사의 청사 신축, 부지 규모, 조직 배치, 인력운용 방안 등 모든 것이 차질이 생겨 사실상 혁신도시 건설에 크나큰 문제가 발생한다는 것이다.

진주시 한 관계자는 "통합 본사가 차지하는 혁신도시의 비중은 거의 전부라고도 할 수 있다"며 "만약 본사가 들어서지 못하고 흐지부지하게 된다면 혁신도시가 있으나마나"라고 말했다.

◆ 경남.전북, "한치 양보도 없는 치열한 공방"

경남과 전북의 치열한 공방은 올해 토공주공 법안이 통과되면서 시작됐다.

경남은 '경남혁신도시 범도민유치위원회'와 '경남혁신도시 실무추진위원회'를 꾸리고 국토해양부 등 관계기관을 다니며 유치 활동을 벌이고 있다.

전북도 시민사회단체들이 이끄는 '본사 유치 범 도민운동'과 '범도민 한국토지주택공사 본사유치 추진위원회'를 구성해 본사 유치 활동에 총력을 기울이고 있다.

최근에는 경남과 전북이 각기 다른 여론 조사 결과를 발표하면서 유치 신경전은 극에 달하기도 했다.

전북은 지난달 말 전북발전연구원과 여론조사전문기관 '갤럽'이 함께 실시한 여론조사에서 주공토공 통합공사의 본사 위치로 전주를 답한 응답자가 전체의 50.2%를 차지한 반면 진주는 35%로 상대적으로 낮았다고 밝혔다.

이에 뒤질세라 진주시도 곧바로 여론조사 기관인 '경남리서치'를 통해 서울과 제주도를 제외한 14개 시.도를 대상으로 주공.토공 통합본사 입지 문제를 놓고 설문조사를 벌인 결과를 발표했다.

진주시는 "절반이 넘는 53.1%가 경남 혁신도시에 이전하는 것이 바람직 한 것으로 답변했지만, 전북은 36.3%에 불과했다"며 맞불을 놓았다.

이런가운데 경남은 통합본사 위치 조기 선정과 진주 유치를 촉구하는 경남도민 릴레이 단식운동을 시작했다.

진주출신 공영윤 의원 등 진주출신 경남도의원들은 22일 경남도청에서 "조속한 통합 본사 위치 선정과 진주에 반드시 유치해야 한다"라는 기자회견을 열고 이날 오후 도청 현관에서 단식에 들어갔다.

23일부터는 진주로 넘어가 시민이 참여한 가운데 100일간 릴레이 방식으로 단식을 이어갈 예정이다.

이처럼 두 지자체간 피할 수 없는 한판 승부가 계속되고 있어 결국 본사 위치가 결정이 된다 하더라도 그 후유증은 만만치 않을 전망이다.

◆ '통합 본사 서울 잔류 의혹'..정부가 조속한 결단 내려야

최근 한국토지주택공사는 2012년 지방으로 이전하기전까지 토공 본사가 있는 경기도 성남시 분당에 임시 본사를 두기로 했다.

하지만 이를 놓고 통합 본사가 수도권 잔류로 가닥을 잡고 있는 것이 아니냐는 의혹이 여기저기서 나오고 있다.

이날 단식에 들어간 경남도의원들이 포함된 한국토지주택공사 본사 진주유치 대책위원회는 "한국토지주택공사법에 의하면 본사 소재지를 정관에 기재하고 본사 소재지에 설립등기를 해야 한다고 되어 있다"며 "통합공사가 출범하지만 지방 이전까지 본사를 경기도 분당에 그대로 두겠다는 건 수도권 잔류로 가닥을 잡아가는 것 아니냐"고 주장했다.

이들은 "경남 혁신도시만해도 국민연금공단 기금운용본부을 비롯한 3개 기관의 책임부서가 서울잔류로 이미 결정됐다"며 "이런 의혹을 없애기 위해서라도 통합 본사 위치 결정을 차일피일 미루지 말고 서둘러 결정해야 한다"고 촉구했다.

이들은 또 "경남과 전북은 통합 본사 위치를 놓고 총성없는 전쟁이 시작되어 양 지역간의 반목과 갈등이 심각한 지경까지 이르고 있다"며 "이 모든 문제를 해결할 수 있는 키는 정부가 쥐고 있기 때문에 위치를 조속히 결정하되 유치 못하는 지역은 상응하는 인센티브를 제시해야 한다"고 주장했다.

전라북도 혁신도시추진단 관계자도 "통합본사만 전북 전주에 오면, 나머지 80%는 경남 진주에 주겠다는 안까지 제시했다"며 "정부가 조속히 본사 유치 결정을 해주기만을 바랄뿐"이라고 말했다.

이에대해 한국토지주택공사 관계자는 "통합공사가 차질없이 출범된 뒤 조직 정비 등이 우선 해결해야 할 문제이기 때문에 본사 이전 문제는 그 이후에 심도있게 검토할 것"이라고 밝혔다.

이 관계자는 "통합공사 단독으로 본사 이전을 결정할 문제는 아니다"며 "국회와 국토해양부 등과 의견을 종합해 최종 결정할 문제로 단시일 내에 결정될 문제는 아니다"라고 말했다.